Publisert 28. mars 2017 kl. 11:28
Som Forskerforum skriver tirsdag, vil regjeringen stramme inn reglene for bruk av midlertidige ansettelser i staten.
Forslag til en ny lov kalt «Ansatt i staten» skal legges frem for Stortinget før påske. Denne skal erstatte dagens tjenestemannslov.
Regjeringen følger opp tjenestelovutvalgets forslag og strammer inn på adgangen til midlertidige ansettelser i ny lov om statens ansatte, med følgende regelendringer:
• Midlertidig ansatte får fast stilling etter tre år, ikke etter fire år som i dag.
• Reglene for når midlertidig ansettelse er tillatt harmoniseres med arbeidsmiljøloven, som begrenser mulighet for midlertidige ansettelser til tilfeller der arbeidet er av midlertidig karakter, vikariater, praksisarbeid, utdanningsstillinger (stipendiat/post.doc) og for ansettelse inntil seks måneder ved uforutsette behov.
• Det innføres lovbestemt plikt til at arbeidsgivere og de ansattes representanter skal drøfte midlertidig ansettelse i virksomheten.
• Det vil fortsatt være noen unntak for reglene om fast ansettelse etter 3 år, men også unntakene er strammet inn.
• I høringen foreslo regjeringen en generell adgang til å etablere unntak fra reglene om midlertidighet i forskrift. Dette forslaget møtte kritikk i høringen og forslaget er ikke videreført i ny lov.
De viktigste unntakene fra regelen om fast ansettelse etter tre år:
• Fast ansettelse etter tre år som midlertidig ansatt vil ikke omfatte åremåls- og utdanningsstillinger (stipendiat/post.doc), eller de som blir ansatt midlertidig i praksisarbeid.
• Regjeringen vil foreslå å endre universitets- og høyskoleloven slik at vikar for en som er åremålstilsatt eller valgt i leder ved universitet eller høyskole må fratre når den som har stillingen kommer tilbake, selv om det er gått mer enn 3 år. Dette tilsvarer dagens regler for vikarer for åremålsansatte og foreslås for å legge til rette for at universitetene og høyskolene skal kunne ha åremålsansatte eller valgte ledere på alle nivåer.
• Noen unntak i utenrikstjenesten og i forsvaret videreføres.
Kilde: Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Regjeringen snudde
– Dette lovforslaget kan sikre flere forskere fast stilling, og slik bidra til økt kvalitet i norsk forskning, sier Forskerforbundets leder Petter Aaslestad i en kommentar på Forskerforbundets nettsider.
Det opprinnelige høringsforslaget fra regjeringen fikk mye kritikk fra arbeidstakerorganisasjonene. Et partssammensatt utvalg kom i 2015 med forslag til ny lov, men i regjeringens første forslag var flere av forslagene som skulle redusere bruken av midlertidige stillinger borte. Nå har regjeringen snudd.
Les også: Sjekk hvor mange midlertidige det er der du jobber
– Et viktig gjennomslag
– Regjeringen skal ha ros for å ha lyttet, blant annet til våre tydelige innspill. Dette er et viktig gjennomslag for Forskerforbundet. I dag er det ikke uvanlig at en forsker er midlertidig ansatt i 10-15 år. Den nye loven er en marsjordre til institusjonene om å sikre sine ansatte faste stillinger, sier Aaslestad.
Han understreker at han ikke har lest hele lovforslaget, men kommenterer denne konkrete lovendringen. I dag er det over dobbelt så høy midlertidighet i universitets- og høyskolesektoren som i arbeidslivet for øvrig.
– Mye arbeid gjenstår
– Fortsatt vil det gjenstå mye arbeid for å få ned den høye midlertidigheten i universitets- og høgskolesektoren. Det vil fortsatt være behov for en kulturendring ved institusjonene. Men nå får vi et bedre lovverk å støtte oss til i dette arbeidet, sier Aaslestad.
– Utsikten til fast jobb er en viktig grunn til at mange kvier seg for å satse på en forskerkarriere. Lavere midlertidighet ville betydd mye for rekrutteringen til forskeryrket. I tillegg er det bra for kvaliteten. Ingen blir en bedre forsker eller underviser av å leve i usikkerhet for om man har jobb neste semester, avslutter Aaslestad.
Les også:
